央行：统筹好发展和安全 有序推进人民币国际化

3月3日上午，国务院新闻办公室举行了“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长易纲，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和中国人民银行副行长刘国强介绍了有关情况并答记者问。

会上，潘功胜表示，人民币国际化的进程已经经历了十几年的时间，随着中国经济的成长，开放水平的提升，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强，人民币国际地位也有较大提升。

一是，人民币在本外币跨境收付总额中占了约50，2022年跨境人民币收付总额是42万亿元，比2017年增长了3.4倍。

二是，人民币在国际货币基金组织特别提款权的权重排名第三，全世界有80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币，位列全球第五位主要储备货币。

三是，人民币在金融交易中的使用不断扩大，我国债券先后被纳入三大主要国际债券指数，到去年底，境外主体持有境内人民币资产的余额为9.6万亿，较2017年增长1.2倍，其中股票和债券的规模分别为3.2万亿和3.5万亿。境外发行人累计在我国的债券市场发行熊猫债6300亿元人民币。

四是，人民银行先后与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边货币互换协议，协议总额超过4万亿。我们去年与香港金管局签了常备互换协议，把互换规模扩大到8000亿元人民币。同时，我们扩展境外人民币清算行安排，目前已经在29个国家和地区授权31家人民币清算行，覆盖了全球主要的国际金融中心。

潘功胜指出，当前人民币国际化面临着比较好的环境和机遇。

第一，经过十余年的发展，随着人民币清算行和本币互换网络的建立，离岸人民币市场的发展，国内金融市场的开放，以及中资金融机构海外布局不断完善，人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应。

第二，随着人民币汇率形成机制改革的不断深化，人民币汇率弹性明显增强，企业在跨境贸易、投融资中使用人民币以规避货币的错配风险的意愿上升。

第三，随着我国经济增长的动能恢复和金融市场的进一步开放，人民币投资和避险功能逐步增强。

第四，随着国际地缘政治、经济发展环境的变化，国际货币体系发展更趋多元，从这些因素来分析人民币当前国际化的环境还是面临比较好的环境和机遇。　

最后，潘功胜强调，下一步，央行将认真贯彻落实二十大精神，以市场驱动、企业自主选择为基础，统筹好发展和安全，有序推进人民币国际化。

一是，聚焦贸易投资便利化，进一步完善人民币跨境投融资交易结算等基础性制度，完善跨境人民币基础设施，扩大清算行网络。

二是，加快金融市场向制度型开放转变，进一步提高我国外汇和金融市场开放和准入程度，构建更加友好、便利的投融资环境。

三是，支持推动离岸人民币市场的健康发展，完善离岸市场人民币流动性的供给机制，丰富离岸市场人民币产品体系，促进人民币在岸离岸市场的良性循环。

四是，提升在开放条件下跨境资金流动的管理能力和风险防控能力，建立健全本外币一体化的跨境资金流动的宏观审慎管理框架，防范跨境资金流动风险。

（编辑：徐子茗 李海鹏）